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Alcances del Diálogo Global de la ONU y oportunidades estratégicas para Costa Rica
Por: Franklin Brown Morales, , estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
Resumen Ejecutivo
La semana digital y el Primer Diálogo Global sobre Gobernanza de la Inteligencia Artificial de las Naciones Unidas evidenciaron la creciente preocupación internacional por regular el desarrollo de esta tecnología y garantizar que sus beneficios sean accesibles de manera equitativa. El encuentro destacó riesgos asociados a la concentración del poder tecnológico, la velocidad de innovación y la necesidad de fortalecer mecanismos de supervisión. Para Costa Rica, esta agenda representa una oportunidad estratégica para consolidar su liderazgo internacional en temas de gobernanza digital. Sin embargo, persisten desafíos relacionados con la ausencia de legislación específica, la adaptación del mercado laboral, la formación de talento especializado y reducción de brechas digitales. El reto es transformar la participación diplomática y los compromisos internacionales en capacidades nacionales concretas que impulsen la innovación, la competitividad y el desarrollo.
Introducción
La semana digital en Ginebra, Suiza, reunió a gobiernos, empresas y organismos internacionales para debatir la regulación y aprovechamiento de la inteligencia artificial. Aqui, se ha desarrollado al primer Diálogo Global sobre Gobernanza de la IA, coordinado por la Asamblea General ONU, ha sido el primero de su categoría y busca analizar los alcances, repercusiones y desafíos de la IA. Este evento busca reconocer que la IA incorpora datos, decisiones humanas y relaciones de poder que ningún país puede gobernar de manera aislada. Promueve un foro común para el desarrollo de la IA en beneficio de todos y construir un futuro de la IA para toda la humanidad.
Desarrollo
Durante el discurso inicial, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, ha mencionado 3 advertencias. La velocidad, asimétrica entre el desarrollo de la IA y la lenta respuesta institucional. El poder, los datos y capacidades técnicas se concentran en pocas empresas y países, algo que podría agravar la desigualdad; la veracidad, destacando el concepto ¨vibe coding¨ como la falta de control sobre los productos generados por la IA, al dejar que haga el trabajo sin analizar demasiado. Además, instó a una IA ¨más segura, más justa, más accesible y ética¨. Advirtiendo que los desequilibrios de poder integrados directamente en la tecnología convierten la desigualdad en parte del código. Por último, destacó ¨la decisión ante nosotros no es entre enfrentar la IA o temerle, sino elegir entre gobernar por diseño o dejarnos llevar por inercia¨.
Como segunda parte, la presentación del informe preliminar del Panel Científico Internacional Independiente que evidencia una distribución desigual del control sobre esta tecnología. Las empresas Amazon, Google, Oracle, Microsoft y Meta son los principales inversores, mientras que OpenIA y Anthropic los principales receptores. Inversiones que sobrepasan a los gobiernos y su participación real, por carencia de infraestructura y conocimiento, desprotegiendo su soberanía y los derechos de la sociedad civil.
Latinoamérica, también ha participado durante esta semana digital, con la delegación de El Salvador y la señora Egriselda López, quien copresidió el diálogo global; también, la participación de la señora Paula Bogantes Zamora, ministra del MICITT, y la delegación costarricense, que copresidió la discusión temática sobre IA segura y confiable.
En Costa Rica, los avances dentro de la agenda internacional de inteligencia artificial han sido importantes. En noviembre del 2025 se efectuó el primer Diálogo Nacional sobre Ética y Gobernanza de la IA; en mayo, convocó al Diálogo Regional AI4LAC junto con CEPAL y en Julio el Dialogo Global. Sin embargo, Costa Rica aun no cuenta con legislación vigente de IA, por lo que la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2024-2027 (ENIA) del MICITT, constituye la agenda costarricense para regular la IA.
Desde el contexto empresarial y la sociedad civil costarricense, es posible apreciar los impactos de la IA. Las grandes compañías tecnológicas en el país avanzan a una velocidad diferenciada. Durante 2026, Amazon anunció despidos a nivel global, argumentando su estrategia de automatización de operaciones, impactando su planilla en Costa Rica y provocando incertidumbre. Percepción que coincide con los hallazgos de Chaves Jaén y Chanto Espinoza (2026), quienes evidencian que la población universitaria costarricense tiene una alta preocupación por la posible sustitución de funciones profesionales, una percepción moderada de insuficiencia en la formación universitaria y una elevada participación en actividades complementarias de capacitación.
Conclusión
El Diálogo Global de la ONU, reconoce que la IA contiene datos, decisiones humanas y relaciones de poder que ningún país puede gobernar de manera aislada. Promueve un foro común para el desarrollo de la IA en beneficio de todos, con actores estatales y no estatales. No obstante, la cantidad de banderas presentes en esta participación formal no garantiza influencia efectiva, ya que no es vinculante. Su éxito dependerá de resultados verificables y de la capacidad de los Estados, las instituciones, empresas y las comunidades para comprender, adaptar y supervisar esta tecnología.
Para Costa Rica, por su tradición multilateral, estabilidad política, posicionamiento en derechos humanos y condiciones favorables para hacer negocios esta agenda representa una gran oportunidad para pasar de la cooperación diplomática a una agenda nacional coherente, algo que requiere verdadera coordinación entre los diferentes sectores nacionales. Además, la evidencia muestra, la existencia de una brecha entre el currículo formal y un mercado laboral cada vez más digitalizado. Existe una ciudadanía con expectativas positivas sobre automatización, dispuesta a capacitarse, aunque con inquietudes sobre sustitución laboral, desigualdad de habilidades y adaptación educativa. Evidencia de que hay una política exterior y estrategia nacional afines al desarrollo de la IA pero con el desafío pendiente de convertir la cooperación diplomática en capacidades verificables y oportunidades concretas para el desarrollo de infraestructura, y capacidades técnicas especializadas en AI.
En conclusión, una correcta estrategia en nuestro país debe minimizar barreras estructurales y culturales, así como desigualdades. Desde esta perspectiva, la brecha digital no consiste solamente en tener o no tener conexión a internet. Incluye la calidad del acceso, formación y la posibilidad de adaptar las herramientas a necesidades productivas y sociales concretas. Esto ayudará a promover la innovación, construir confianza y elevar la productividad.
Referencias
Arroyo, A. (Mayo de 2026). Amazon aplica nuevos despidos en Costa Rica: “hemos tomado la difícil decisión de eliminar algunos puestos” dice carta a empleados. Obtenido de El Observador: https://observador.cr/amazon-aplica-nuevos-despidos-en-costa-rica-hemos-tomado-la-dificil-decision-de-eliminar-algunos-puestos-dice-carta-a-empleados/
Costa Rica, Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). (2024). La Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2024-2027. Obtenido de micitt.go.cr: https://www.micitt.go.cr/sites/default/files/2024-10/Estrategia%20Nacional%20de%20Inteligencia%20Artificial%20de%20Costa%20Rica%20ESP.pdf
ITU. (Julio de 2026). UN Secretary-General, Antonio Guterres, opening remarks at the Global Dialogue on AI Governance. Obtenido de Youtube.com: https://www.youtube.com/watch?v=jHVdByc_KeE&t=219s
Jaén, C. C., & Espinoza, C. C. (2026). Innovación, inteligencia artificial y automatización: percepciones estudiantiles sobre el futuro del trabajo en Universidad Nacional, Universidad de Costa Rica, Universidad Técnica de Costa Rica y Universidad Estatal a Distancia. Obtenido de Horizonte Académico, 6(1), 96–110.: https://doi.org/10.70208/3007.8245.v6.n1.330
Mora, D. (7 de Julio de 2026). Las tres puertas de Ginebra: ¿la IA cambiará el mundo para todos, o solo para algunos? Obtenido de Noticias ONU: https://news.un.org/es/story/2026/07/1541647
Panel cientifico internacional de inteligencia artificial. (Julio de 2026). Informe preliminar del Panel Científico Internacional Independiente sobre Inteligencia Artificial: evaluación con base empírica de las oportunidades, los riesgos y las repercusiones de la inteligencia artificial . Obtenido de UN.org: https://www.un.org/independent-international-scientific-panel-ai/sites/default/files/2026-07/es_Preliminary%20Report.pdf
Panel Científico Internacional Independiente sobre Inteligencia Artificial. (July de 2026). Resumen ejecutivo del Informe preliminar del Panel Científico Internacional Independiente sobre Inteligencia Artificial: evaluación con base empírica de las oportunidades, los riesgos y las repercusiones de la inteligencia artificial. Obtenido de UN.org: https://www.un.org/independent-international-scientific-panel-ai/sites/default/files/2026-07/es_executive_summary.pdf
Quesada, A. y. (Octubre de 2025). Amazon anuncia la supresión de 14.000 puestos, evita referirse al impacto en Costa Rica. Obtenido de Semanario Universidad: https://semanariouniversidad.com/pais/amazon-anuncio-este-martes-28-de-octubre-la-supresion-de-14-000-puestos-como-primera-etapa-de-una-reduccion-global-vinculada-a-su-reestructuracion-para-acelerar-inversiones-en-inteligencia-artificial/
Integración comercial y desarrollo fronterizo entre Costa Rica-Panamá
Por: Meilyn Rangel Pérez, estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
Resumen ejecutivo
El reciente avance del proyecto ferroviario Panamá-David-Paso Canoas y la firma del memorando de cooperación entre Costa Rica y Panamá abrieron un nuevo escenario para la integración fronteriza entre ambos países. Aunque el proyecto ferroviario se desarrolla en territorio panameño, la posibilidad de una futura articulación logística plantea nuevos retos para Costa Rica, especialmente en materia de infraestructura, planificación territorial y modernización de la frontera sur. Este análisis examina cómo esta coyuntura podría convertirse en una oportunidad para fortalecer la integración comercial y el desarrollo regional, siempre que el país impulse medidas complementarias que permitan aprovechar sus posibles beneficios.
Introducción
En Costa Rica, gran parte del desarrollo económico y de infraestructura se ha concentrado en la Gran Área Metropolitana (GAM), mientras que regiones como la Brunca aún requieren mayores esfuerzos para fortalecer la inversión pública y reducir las brechas territoriales (Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, 2026). En el caso de Paso Canoas, su ubicación estratégica en la frontera con Panamá y su importancia para el comercio terrestre contrastan con los retos que aún enfrenta para consolidarse como un verdadero centro logístico y comercial.
En este contexto, el avance del proyecto ferroviario Panamá–David–Paso Canoas y la firma del memorando de entendimiento entre Costa Rica y Panamá constituyen una coyuntura que podría fortalecer la integración comercial entre ambos países. No obstante, debido a que el proyecto ferroviario se desarrolla en territorio panameño, el aprovechamiento de esta coyuntura dependerá de la capacidad de Costa Rica para impulsar medidas complementarias en infraestructura, logística y planificación territorial que permitan potenciar el desarrollo de la frontera sur.
Desarrollo
El proyecto ferroviario impulsado por la República de Panamá contempla la construcción de una línea que conectará la Ciudad de Panamá con Paso Canoas mediante catorce estaciones distribuidas a lo largo de aproximadamente 475 kilómetros. De acuerdo con la información oficial, esta infraestructura estará destinada al transporte de pasajeros y mercancías, con el propósito de fortalecer la conectividad y la logística del país (Ministerio de la Presidencia de Panamá, 2025). Como parte de este proceso, en 2026 Costa Rica y Panamá suscribieron un memorando de entendimiento para cooperar en estudios técnicos, planificación territorial, sostenibilidad ambiental, desarrollo de infraestructura y gestión de riesgos (Ministerio de la Presidencia de Panamá, 2026). Sin embargo, este acuerdo no representa la construcción de un ferrocarril en territorio costarricense, sino un mecanismo de cooperación para evaluar posibles acciones conjuntas.
En este contexto, el secretario de la Secretaría Nacional del Ferrocarril de Panamá, Henry Faarup, señaló que: “No estamos construyendo un tren, estamos construyendo la infraestructura de la próxima generación de la economía panameña y una nueva geografía económica para Centroamérica” (Ministerio de la Presidencia de Panamá, 2026, párr. 8). Esta visión demuestra que el proyecto busca trascender el ámbito nacional y consolidar una mayor integración regional. Para Costa Rica, el memorando representa una oportunidad para coordinar esfuerzos con Panamá y analizar cómo esta iniciativa podría favorecer el desarrollo de la frontera sur, siempre que vaya acompañada de políticas nacionales que permitan aprovechar sus posibles efectos económicos y logísticos.
Paso Canoas constituye uno de los principales puntos de intercambio comercial entre Costa Rica y Panamá. Según el Ministerio de Comercio Exterior, el 77 % del comercio bilateral entre ambos países se realiza por vía terrestre (Ministerio de Comercio Exterior, 2024). Asimismo, el Instituto Nacional de Estadística y Censos señala que, durante 2025, el transporte por carretera representó el 14,7 % de las exportaciones y el 12,6 % de las importaciones del comercio exterior costarricense (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2026). Aunque estos datos corresponden a indicadores distintos, ambos reflejan la importancia del transporte terrestre para la dinámica comercial del país. A ello se suma la inauguración del Centro de Control Integrado de Paso Canoas, que permite agilizar los procesos migratorios, aduaneros y fitosanitarios mediante una coordinación conjunta entre ambos países (Ministerio de Comercio Exterior, 2024).
No obstante, los beneficios de esta coyuntura dependerán de las decisiones que adopte Costa Rica. Más allá de la cooperación bilateral, el país deberá impulsar una estrategia que permita aprovechar las oportunidades derivadas del proyecto ferroviario
panameño. Para ello, será necesario invertir en infraestructura logística y vial que facilite el transporte de mercancías hacia la frontera, fortalecer la coordinación entre las instituciones públicas responsables del comercio exterior, el transporte y el desarrollo territorial, así como promover una planificación que responda al posible aumento de la actividad comercial en Paso Canoas. De igual forma, será importante coordinar acciones con los gobiernos locales y el sector productivo para identificar las necesidades de la región y orientar las inversiones de manera eficiente. Estas medidas permitirían que Costa Rica no solo se beneficie de la cercanía con el proyecto ferroviario, sino que también consolide a Paso Canoas como un punto estratégico para el comercio y la integración económica con Panamá.
Conclusión
El avance del proyecto ferroviario Panamá–David–Paso Canoas y la firma del memorando de entendimiento entre Costa Rica y Panamá representan una coyuntura que puede contribuir a fortalecer la integración comercial y la cooperación entre ambos países. Sin embargo, los beneficios para Costa Rica no dependerán únicamente del desarrollo de esta infraestructura en territorio panameño, sino de la capacidad del país para adoptar una visión estratégica que le permita responder a los nuevos desafíos y oportunidades que surjan en la frontera común.
En este sentido, Costa Rica deberá complementar la cooperación bilateral mediante inversiones en infraestructura logística, mejoras en la conectividad vial, una adecuada planificación territorial y una mayor coordinación entre las instituciones públicas y los gobiernos locales. Estas acciones permitirían aprovechar de mejor manera la posición estratégica de Paso Canoas y consolidar este punto fronterizo como un espacio de intercambio comercial más eficiente y competitivo. De esta forma, la coyuntura actual no debe entenderse únicamente como el desarrollo de un proyecto ferroviario en Panamá, sino como una oportunidad para que Costa Rica impulse políticas que favorezcan el desarrollo de su frontera sur y fortalezcan su integración económica con la región.
Referencias
Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2026). Estadísticas de comercio exterior anual 2025. Datos preliminares: Resumen de resultados. https://admin.inec.cr/sites/default/files/2026-03/coCOMEX_Resultados_Preliminares_Anual_2025.pdf
Ministerio de Comercio Exterior. (2024). Costa Rica marca un hito en la gestión fronteriza con innovador Centro de Control Integrado en Paso Canoas. https://www.comex.go.cr/sala-de-prensa/comunicados/2024/febrero/cp-2938-costa-rica marca-un-hito-en-la-gesti%C3%B3n-fronteriza-con-innovador-centro-de-control integrado-en-paso-canoas/
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (2026). Inversión pública en las regiones de planificación 2024-2025. https://www.mideplan.go.cr/mideplan-fortalece-la-planificacion-territorial-con-analisis de-inversion-publica-en-las-regiones
Ministerio de la Presidencia de Panamá. (2025). Concejales de Aguadulce conocen beneficios del tren Panamá-David-Frontera. https://www.presidencia.gob.pa/publicacion/concejales-de-aguadulce-conocen beneficios-del-tren-panama-david-frontera
Ministerio de la Presidencia de Panamá. (2026). Panamá y Costa Rica firman memorando con la visión de un corredor logístico ferroviario centroamericano. https://www.presidencia.gob.pa/publicacion/panama-y-costa-rica-firman-memorado con-la-vision-de-un-corredor-logistico-ferroviario-centroamericano
El Canal de Panamá como espacio estratégico en la competencia geopolítica entre Estados Unidos y la República Popular China
Por: Melody Alfaro, estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
Resumen ejecutivo
La competencia geopolítica entre Estados Unidos y la República Popular China ha evidenciado nuevamente la importancia estratégica del Canal de Panamá. La visita del secretario de Estado estadounidense Marco Rubio a Panamá en el 2025, acompañada de declaraciones sobre la influencia de China en áreas cercanas al Canal, demostró que esta infraestructura continúa siendo un elemento central para la seguridad, comercio y proyección internacional de ambas potencias. La coyuntura actual no solo refleja la rivalidad entre Estados Unidos y China, sino también el desafío que enfrenta Panamá para preservar la neutralidad del Canal, proteger su soberanía y mantener relaciones equilibradas con ambos países sin comprometer sus intereses nacionales.
Introducción
La competencia estratégica entre Estados Unidos y la República Popular China ha adquirido una intensidad creciente durante los últimos años y ha sido específica sobre determinados especiales los cuales son considerados fundamentales para el comercio y la seguridad internacional. Uno de ellos ha sido el Canal de Panamá, infraestructura por la que una significativa parte del comercio marítimo mundial transita, además de que su ubicación geográfica le suma un valor estratégico que trasciende el ámbito económico.
El aumento de la competencia entre Estados Unidos y China presenta un desafío para Panamá, ya que debe gestionar su relación con ambas potencias sin comprometer sus intereses nacionales. Esto implica mantener la neutralidad del Canal, proteger la soberanía del país y, al mismo tiempo, aprovechar las oportunidades económicas que ambos países le ofrecen. Desde esta perspectiva, Panamá no constituye únicamente el papel de un actor pasivo dentro de esta rivalidad geopolítica, sino un país con capacidades para tomar decisiones y orientar una política exterior dirigida a resguardar uno de sus recursos más estratégicos.
Desarrollo
En las últimas décadas, el crecimiento económico de la República Popular China y el fortalecimiento de sus relaciones con América Latina han transformado el contexto geopolítico de la región. En Panamá el establecimiento de relaciones diplomáticas con China en 2017 amplió la cooperación económica y comercial, además de generar nuevas oportunidades de inversión en infraestructura, logística y servicios, (Villalaz, 2019).
El Canal representa una ruta fundamental para el transporte de mercancías entre Asia y América, mientras que Panamá constituye un centro logístico que facilita el acceso a los mercados latinoamericanos. En este contexto, las inversiones chinas buscan fortalecer la conectividad, el comercio y los servicios asociados al transporte marítimo, como parte de una estrategia de proyección económica internacional.
Por otro lado, desde la perspectiva estadounidense, el Canal continúa siendo una infraestructura estratégica para el comercio internacional, el abastecimiento de sus mercados, pero también muy importante para la seguridad regional. Por lo que, Estados Unidos ha reforzado su cooperación con Panamá en áreas como seguridad, lucha contra el crimen organizado, gestión migratoria y protección de infraestructuras críticas. Estas acciones responden al interés de preservar un entorno estable en una de las principales rutas marítimas del mundo y de limitar la expansión de la influencia china en sectores considerados estratégicos, (Anaya, Ruiz, & Araya, 2026).
Sin embargo, el acercamiento de la República Popular China hacia Panamá ha incrementado la atención de Estados Unidos, en febrero del 2025 con la visita del secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, a Panamá. Durante ese encuentro, el Gobierno estadounidense manifestó su preocupación por la creciente presencia económica china en áreas cercanas al Canal y afirmó que esta podría representar un riesgo para los intereses de seguridad de Estados Unidos y para el régimen de neutralidad de la vía interoceánica, (Chavarría, 2025). Estas declaraciones reflejan la posición oficial de Estados Unidos dentro de su estrategia de competencia con China.
Frente a este escenario, Panamá ha buscado conservar una relación constructiva tanto con Estados Unidos como con China, consciente de la importancia que ambos representan para su economía, su comercio exterior y su política internacional. Este equilibrio representa uno de los principales desafíos para la política exterior panameña. Por un lado, la relación con Estados Unidos continúa siendo importante en materia de seguridad, cooperación y comercio. Por otro lado, China constituye un socio económico cada vez más importante en términos de inversión e intercambio comercial. En este contexto, el reto para Panamá no es el de elegir entre una u otra potencia, sino en gestionar sus relaciones internacionales de manera que pueda preservar su soberanía, la neutralidad del Canal y la confianza de la comunidad internacional en una infraestructura esencial.
Conclusión
La competencia geopolítica entre Estados Unidos y la República Popular China ha incrementado la importancia estratégica del Canal de Panamá y ha planteado nuevos desafíos para la política exterior panameña. Si bien ambas potencias mantienen intereses diferentes en torno al Canal, Panamá conserva la responsabilidad de garantizar su neutralidad, proteger su soberanía y administrar esta infraestructura conforme a sus intereses nacionales. En este contexto, el principal desafío para el país consiste en mantener relaciones equilibradas con ambos actores, aprovechando las oportunidades económicas que ofrecen sin comprometer su autonomía ni el papel del Canal como una vía internacional abierta, segura y neutral para el comercio mundial.
Referencias
Anaya, H., Ruiz, G. y Araya, O. (2026). Geopolítica Estados Unidos–China: Canal de Panamá (2015-2025): Implicaciones en la seguridad marítima del continente americano. Derroteno. https://www.revistasescuelanaval.com/derrotero/article/view/170
Chavarría, O. (2025). El Canal de Panamá ante las amenazas de Trump. Centro de Investigaciones de la Facultad de Humanidades (CIFHU). https://books.google.es/books?id=6oZSEQAAQBAJ
Villalaz, J. (2019). China, el Canal de Panamá y la geopolítica. https://www.redalyc.org/journal/5350/535058540005/535058540005.pdf
Los cables submarinos:
¿La infraestructura invisible que sostiene el poder mundial?
Por: Keilyn Pérez Calderón, estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
Resumen ejecutivo
Los cables submarinos de fibra óptica son una infraestructura estratégica que transporta cerca del 99 % del tráfico mundial de datos y sostiene actividades como las comunicaciones, el comercio digital y las finanzas internacionales. Su importancia ha generado nuevas disputas geopolíticas relacionadas con su control, protección y resiliencia, afectando también a países digitalizados como Costa Rica.
Introducción
La transformación digital ha modificado la forma en que se entiende el poder internacional, incorporando la infraestructura tecnológica como un elemento clave. Los cables submarinos permiten la conexión global y sostienen funciones esenciales de los Estados y empresas, por lo que su seguridad se ha convertido en un asunto estratégico dentro de la geopolítica contemporánea.
Desarrollo
Los cables submarinos constituyen la principal infraestructura de conectividad global. De acuerdo con las Naciones Unidas (2026): cerca del 99 % del tráfico internacional de datos se transmite a través de estas redes instaladas en el fondo de los océanos, mientras que los satélites representan únicamente una pequeña fracción de las comunicaciones internacionales. Gracias a estos sistemas es posible realizar operaciones bancarias, coordinar cadenas globales de suministro, mantener comunicaciones diplomáticas y garantizar el funcionamiento cotidiano de plataformas digitales utilizadas por millones de personas.
Esta realidad explica por qué la competencia tecnológica entre Estados Unidos y China también se ha trasladado al ámbito de la infraestructura digital. Ambos países impulsan proyectos de conectividad internacional que buscan ampliar su influencia económica y estratégica mediante nuevas rutas de transmisión de datos. Paralelamente, empresas privadas como Google, Meta, Microsoft y Amazon han incrementado significativamente sus inversiones en la construcción y
administración de cables submarinos, modificando el equilibrio tradicional del poder internacional. En consecuencia, la infraestructura crítica ya no depende exclusivamente de los Estados, sino también de corporaciones tecnológicas con capacidad para desarrollar proyectos de alcance global.
La coyuntura internacional confirma la importancia de esta infraestructura. Entre 2024 y 2025 varios cables submarinos ubicados en el mar Báltico sufrieron daños que interrumpieron parcialmente las comunicaciones entre algunos países europeos. Aunque algunas investigaciones concluyeron que ciertos incidentes pudieron estar relacionados con accidentes ocasionados por embarcaciones, otros casos permanecen bajo investigación debido a la posibilidad de acciones deliberadas contra infraestructura crítica (El País, 2025).
Esta incertidumbre refleja una característica propia de las amenazas híbridas contemporáneas: no siempre resulta sencillo identificar si un daño responde a causas accidentales o constituye un acto de sabotaje.
Como respuesta, tanto la Unión Europea como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) reforzaron los mecanismos de vigilancia sobre la infraestructura submarina y promovieron una mayor cooperación entre los Estados para mejorar la resiliencia de estas redes estratégicas. La Unión Internacional de Telecomunicaciones también ha impulsado iniciativas destinadas a fortalecer la capacidad de prevención, monitoreo y recuperación frente a interrupciones que puedan comprometer el funcionamiento de la economía digital Para países como Costa Rica, cuya economía depende crecientemente de los servicios digitales, las exportaciones de alta tecnología y la inversión extranjera directa, la estabilidad de las conexiones internacionales resulta un elemento estratégico para el desarrollo económico.
Empresas dedicadas a servicios compartidos, tecnologías de la información, manufactura avanzada y comercio internacional requieren una conectividad continua para operar con mercados ubicados en distintas regiones del mundo. En este sentido, una interrupción prolongada de los cables submarinos podría afectar operaciones financieras, servicios empresariales, comercio electrónico y comunicaciones internacionales, generando pérdidas económicas y disminuyendo la competitividad del país (CEPAL, 2020).
Costa Rica se conecta a la red mundial mediante varios sistemas internacionales de cables submarinos que enlazan al país con Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y el Caribe. Esta diversidad de conexiones constituye un mecanismo de redundancia que reduce el riesgo de una desconexión total; sin embargo, también evidencia la necesidad de continuar fortaleciendo la resiliencia de la infraestructura digital nacional mediante inversiones, cooperación internacional y estrategias de ciberseguridad.
Asimismo, la creciente participación de empresas privadas en la construcción y administración de estos sistemas plantea nuevos desafíos para la gobernanza internacional. Compañías como Google, Meta, Microsoft y Amazon financian actualmente una parte importante de los nuevos proyectos de cables submarinos, lo que les otorga un papel cada vez más relevante en una infraestructura que anteriormente dependía casi exclusivamente de operadores de telecomunicaciones y gobiernos (TeleGeography, 2025). Esta transformación obliga a fortalecer los mecanismos de cooperación entre el sector público y el privado para garantizar la seguridad, la transparencia y la continuidad de un servicio esencial para la economía global.
Conclusión
La creciente dependencia de la infraestructura digital ha transformado a los cables submarinos en uno de los activos más importantes del sistema internacional. Los incidentes registrados recientemente en el mar Báltico y el incremento de la competencia tecnológica entre las principales potencias demuestran que la conectividad global ya forma parte de los nuevos escenarios de disputa geopolítica. En este contexto, proteger estas redes significa proteger la estabilidad económica, la seguridad nacional y la continuidad de los servicios que sostienen el funcionamiento de la sociedad contemporánea.
Para Costa Rica, comprender esta realidad resulta especialmente relevante debido a su creciente inserción en la economía digital y a su dependencia de los mercados internacionales. Fortalecer la resiliencia de la infraestructura de telecomunicaciones, promover la cooperación regional y desarrollar estrategias de protección frente a riesgos físicos y cibernéticos permitirá reducir la vulnerabilidad del país ante futuras interrupciones. En definitiva, la geopolítica del siglo XXI ya no se define únicamente por el control del territorio, sino también por la capacidad de garantizar el flujo seguro de la información que mantiene conectado al mundo.
Referencias
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2020). Infraestructura de Internet en América Latina y el Caribe: Puntos de intercambio de tráfico, redes de distribución de contenido, cables submarinos y centros de datos. https://www.cepal.org/es/publicaciones/46388-infraestructura-internet-america-latina
puntos-intercambio-trafico-redes
El País. (2025). Cables submarinos: el flanco más débil de las infraestructuras críticas europeas. https://elpais.com/internacional/2025-03-09/cables-submarinos-el-flanco-mas-debil-de las-infraestructuras-criticas-europeas.html
Naciones Unidas. (2026). Autopistas invisibles: los cables submarinos que mantienen conectado el mundo. https://news.un.org/es/story/2026/02/1541091
TeleGeography. (2025). Submarine Cable Map. https://www.submarinecablemap.com
Unión Internacional de Telecomunicaciones. (2026). La Cumbre de Oporto impulsa la cooperación crítica sobre la resiliencia de los cables submarinos. https://www.itu.int/en/mediacentre/Pages/PR-2026-07-10-Submarine-cable-resilience report.aspx#/es
Dia Mundial de la Salud
¿Qué temas y desafíos aborda el Día Mundial de la Salud?
Por: Katlyn Alvarado, estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
Resumen ejecutivo
El Día Mundial de la Salud, celebrado cada 7 de abril desde 1950, conmemora la creación de la Organización Mundial de la Salud y busca visibilizar los principales retos sanitarios globales. A lo largo de los años, ha abordado temas como la cobertura universal, la salud mental, las enfermedades no transmisibles y la relación entre salud y medio ambiente. A pesar de avances importantes en salud pública, persisten desafíos como la desigualdad en el acceso, la resistencia antimicrobiana, el cambio climático y la crisis de salud mental. Esta fecha es una oportunidad clave para promover políticas públicas inclusivas y fortalecer la cooperación internacional hacia un sistema sanitario más equitativo y sostenible.
Introducción
En 1948 se da la fundación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) este organismo surgió en el contexto de la posguerra con la misión de coordinar respuestas globales a los problemas de salud, dos años después de la creación de esta institución en 1950 cada 7 de abril se celebra el Día Mundial de la Salud, se instituyó oficialmente esta fecha como una oportunidad para visibilizar los temas sanitarios más apremiantes a nivel mundial.
Desarrollo
Cada año la OMS enfoca la celebración en temas específicos, ya que el tema salud abarca muchísimas áreas, es importante informar a la población sobre cada tema en específico referente a la salud.
El impacto de esta conmemoración ha sido tangible: ha influido en políticas nacionales de salud, ha incrementado la financiación de ciertos programas sanitarios y ha mejorado la educación sanitaria en múltiples países.
Este día no solo recuerda la importancia del acceso universal a la salud como un derecho humano, sino que también funciona como una plataforma de sensibilización para abordar problemáticas sanitarias que afectan a millones de personas alrededor del mundo. A través del análisis de su origen, su relevancia en el contexto actual y los retos que enfrenta la humanidad en esta materia, se puede comprender la profundidad y complejidad del tema.
La OMS cada año trata temas específicos como, por ejemplo:
- 2017: «Depresión, hablemos», destacando la necesidad de visibilizar y tratar esta enfermedad mental.
- 2019: «Cobertura sanitaria universal», insistiendo en la importancia de que todas las personas reciban atención médica cuando la necesiten sin sufrir dificultades financieras.
- 2020-2021: Enfoque en la pandemia de COVID-19, donde se hizo un llamado a proteger al personal de salud y mejorar la respuesta ante crisis sanitarias.
- 2023: “Salud para todos”, reiterando el compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 3 sobre salud y bienestar.
El que se traten todos estos temas da visibilidad a la población sobre la importancia de la salud en todas las áreas, ya sea física, mental y emocional, llegando así a poblaciones que no pueden obtener este tipo de información básica sobre cómo cuidar su salud debido a las condiciones de vida que presentan, este es uno de los desafíos más grandes que tiene la OMS.
En las últimas décadas, la humanidad ha alcanzado importantes progresos sanitarios. La esperanza de vida global ha aumentado significativamente, y se han erradicado enfermedades como la viruela, mientras que otras, como la poliomielitis, están cerca de desaparecer. La vacunación masiva, el desarrollo de nuevos tratamientos y una mayor inversión en infraestructura sanitaria han sido factores clave.
No obstante, la pandemia de COVID-19 expuso las profundas desigualdades existentes entre países y dentro de ellos. Los sistemas de salud, incluso en economías desarrolladas, se vieron colapsados, y millones de personas murieron o sufrieron secuelas por la falta de acceso a atención médica oportuna.
A su vez, la pandemia puso en evidencia la necesidad de fortalecer la salud pública, preparar a las sociedades ante futuras emergencias y garantizar que todos los sectores poblacionales, sin distinción de género, clase social o nacionalidad, puedan acceder a servicios de salud de calidad
A pesar de los avances, el mundo enfrenta desafíos sanitarios de gran envergadura. En primer lugar, persisten las desigualdades en el acceso a la atención médica. Más de 2.000 millones de personas carecen de servicios de salud esenciales, lo que pone en riesgo su integridad física y emocional. Esta brecha se agudiza en contextos de pobreza, migración forzada, zonas rurales o comunidades indígenas, donde la infraestructura sanitaria es limitada o inexistente.
En segundo lugar, las enfermedades no transmisibles como la diabetes, la hipertensión, el cáncer y las enfermedades cardiovasculares representan más del 70% de las muertes en el mundo. Estas enfermedades, muchas veces prevenibles, están asociadas a estilos de vida poco saludables y condiciones estructurales como el acceso limitado a alimentos nutritivos, espacios para la actividad física y servicios médicos preventivos.
La salud mental es otro de los retos más urgentes. Según la OMS, aproximadamente una de cada ocho personas en el mundo padece algún trastorno mental. Sin embargo, la falta de recursos, el estigma y la carencia de personal capacitado impiden que la mayoría reciba la atención adecuada. La pandemia agravó esta crisis, generando un aumento significativo en los casos de ansiedad, depresión y estrés postraumático.
Asimismo, el cambio climático representa una amenaza creciente para la salud. Las olas de calor extremas, la propagación de enfermedades transmitidas por vectores como el dengue y la malaria, la inseguridad alimentaria y la contaminación del aire tienen impactos directos y devastadores en la salud humana. La OMS estima que el cambio climático provocará alrededor de 250.000 muertes adicionales por año entre 2030 y 2050, si no se toman medidas urgentes.
Conclusión
El Día Mundial de la Salud es una ocasión para reafirmar el compromiso con el derecho universal a la salud. Más allá de una conmemoración simbólica, representa una invitación a la acción colectiva y sostenida. Los Estados, las organizaciones internacionales, los profesionales de la salud y la ciudadanía tienen un papel fundamental en la construcción de sistemas sanitarios más justos, resilientes y sostenibles.
En un mundo interconectado, las crisis sanitarias no reconocen fronteras. Por ello, la cooperación internacional, la inversión en salud pública, la educación sanitaria y la atención a los determinantes sociales y ambientales deben ser prioridades ineludibles. Solo a través de un enfoque integral e inclusivo será posible garantizar un futuro en el que todas las personas, sin distinción, puedan disfrutar de una vida larga, saludable y digna.
Referencias
Organización Panamericana de la Salud. (2023). Día Mundial de la Salud 2023: Salud para todos. https://www.paho.org/es/campanas/dia-mundial-salud-2023-salud-para-todos
Instituto de Salud para el Bienestar. (2023, 7 de abril). Día Mundial de la Salud: 7 de abril. Gobierno de México. https://www.gob.mx/insabi/articulos/dia-mundial-de-la-salud-7-de-abril-330927?idiom=es
Conferencia Interamericana de Seguridad Social. (2025, 20 de enero). Los desafíos que enfrenta el modelo de salud pública en Costa Rica. https://ciss-bienestar.org/2025/01/20/los-desafios-que-enfrenta-el-modelo-de-salud-publica-en-costa-rica/
Noticias ONU. (2020, 13 de enero). Los 13 desafíos de la salud mundial en esta década. https://news.un.org/es/story/2020/01/1467872
Por: Mónica Hidalgo Corella, estudiante de práctica profesional y de Relaciones Internacionales
El Día Internacional de la Tierra, designado por la ONU, el 22 de abril de 2009, representa un llamado global a la acción y reflexión sobre la necesidad urgente de proteger el planeta tierra. En un contexto actual marcado por el cambio climático, pérdida de biodiversidad y contaminación oceánica, esta conmemoración posee fundamental importancia para unificar esfuerzos y acciones coordinadas en pro del futuro del medio ambiente.
A continuación, se hablará de El Día Internacional de la Madre Tierra, celebrado cada 22 de abril, y como este ha evolucionado al desarrollo de la conciencia ambiental global, marcado por hitos como la Conferencia de Estocolmo de 1972, la Cumbre de la Tierra de Río en 1992 y el histórico Acuerdo de París de 2015. Este día adquiere una relevancia como plataforma que trasciende fronteras políticas y culturales, unificando esfuerzos mundiales para educar, concientizar y movilizar a individuos, comunidades, y gobiernos hacia la acción ambiental para un futuro sustentable.
‘‘La Asamblea General designó el 22 de abril como el Día Internacional de la Madre Tierra a través de una resolución adoptada en 2009.’’ (Naciones Unidas, 2024). Los orígenes de esta conmemoración se remontan a 1970, cuando la protección del medio ambiente apenas comenzaba a ganar terreno en la política internacional.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, en Estocolmo 1972, fomentó la conciencia global sobre la interdependencia entre los seres humanos, otros seres vivos y el planeta. A partir de esta conferencia, se instituyó el 5 de junio como el Día Mundial del Medio Ambiente y se creó el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), dedicado a ser voz del medio ambiente, y liderar tanto como coordinar la agenda ambiental global y el desarrollo sostenible.
En 1992, durante la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro, más de 178 países adoptaron la Agenda 21, la Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la Declaración de Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques. Los esfuerzos se intensificaron con hitos como la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1994 y la Cumbre de Johannesburgo en 2002, hasta la proclamación de 2008 como Año Internacional del Planeta Tierra y el histórico Acuerdo de París de 2015
El cambio climático continúa en incremento, las temperaturas globales han alcanzado récords en los últimos años con fenómenos meteorológicos extremos como huracanes, sequías e inundaciones más frecuentes, afectando a millones de personas en todo el mundo y causando también pérdidas económicas significativas. Por otro lado, la pérdida de biodiversidad también avanza significativamente, con científicos advirtiendo la sexta extinción masiva de especies en la historia de la Tierra.
Los océanos enfrentan también grandes amenazas, desde la contaminación por plásticos hasta la acidificación y el calentamiento de sus aguas. Los arrecifes de coral se están blanqueando a un ritmo elevado debido al aumento de las temperaturas oceánicas.
Mientras tanto, la deforestación continúa en muchos ecosistemas, reduciendo así la capacidad del planeta para absorber carbono y regularse. El derretimiento acelerado de los glaciares contribuye al aumento del nivel del mar, amenazando a comunidades costeras alrededor del mundo.
Sin embargo, hay señales esperanzadoras de cambio, con la transición energética hacia fuentes renovables. Muchos países han establecido objetivos de reducción de emisiones de carbono, y las empresas están cada vez más comprometidas con prácticas sostenibles debido a la presión de consumidores e inversionistas.
‘‘Destacan iniciativas como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus 17 Objetivos. En 2022, el mundo adoptó un marco global de biodiversidad con metas concretas para detener y revertir la pérdida de la naturaleza antes de 2050.’’ (Naciones Unidas, 2024). Cada año los líderes mundiales y la sociedad civil se reúnen en la conferencia de las partes (COP) para evaluar el cumplimiento del Acuerdo de París.
El Día Internacional de la Tierra, representa un llamado global a la acción y reflexión sobre la necesidad urgente de proteger el planeta. Su importancia radica en su capacidad para unificar esfuerzos a nivel mundial, trascendiendo fronteras políticas y culturales, para abordar los desafíos ambientales. Este día funciona como plataforma para educar, concientizar y movilizar a individuos, comunidades, y gobiernos hacia acciones que contribuyan a la sostenibilidad planetaria.
Los ecosistemas saludables proporcionan aire limpio, agua potable, alimentos, medicinas y materias primas fundamentales para la supervivencia. La biodiversidad garantiza la resiliencia de los sistemas naturales, mientras que los bosques, océanos y otros ecosistemas actúan como reguladores climáticos y sumideros de carbono para mitigar el cambio climático.
El cuidado del medio ambiente requiere transformaciones profundas en los modelos de producción y consumo, así como en los valores y prioridades como sociedad. Reconocer, recuperar y valorar estas formas de entender y habitar el mundo es esencial si aspiramos a construir futuros verdaderamente sostenibles. (ONU Mujeres, 2025). La transición hacia energías renovables, la economía circular, la conservación de ecosistemas y la agricultura sostenible son pilares fundamentales para construir un futuro viable.
Las perspectivas ambientales para los próximos años se caracterizan por una tensión entre desafíos críticos y oportunidades transformadoras. Sin embargo, los notorios avances tecnológicos en energías renovables, almacenamiento de energía y eficiencia energética están creando las condiciones técnicas para una transición viable hacia una economía baja en carbono.
El futuro ambiental también estará marcado por la creciente importancia de las soluciones basadas en la naturaleza, dentro de estas, la transición hacia sistemas alimentarios más sostenibles, con menos huella ambiental y mayor eficiencia en el uso de recursos, representará otro campo decisivo, las decisiones tomadas hoy determinarán la capacidad para alimentar a una población creciente sin sobrepasar los límites.
Las generaciones más jóvenes están pidiendo sistemas económicos que prioricen la sostenibilidad sobre el crecimiento a corto plazo, mientras que nuevos marcos de gobernanza global buscan distribuir equitativamente las responsabilidades y beneficios de la acción climática. El desafío definitorio de nuestra era será nuestra capacidad para implementar los cambios sistémicos necesarios.
El Día Internacional de la Tierra representa un momento para evaluar el progreso y renovar los compromisos ambientales, esta conmemoración ha evolucionado para convertirse en una plataforma global que moviliza conciencias y acciones coordinadas. En el contexto actual, marcado por crisis simultáneas como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación oceánica, este día cobra una relevancia sin precedentes.
El futuro ambiental del planeta se encuentra en una encrucijada donde las decisiones que se tomen hoy, determinarán la habitabilidad de la Tierra para las generaciones futuras. Los cambios exigen una profunda revisión de los valores y prioridades como sociedad global, en este día, se reconoce que la protección ambiental es una responsabilidad compartida, así como, una oportunidad para construir un futuro más justo, resiliente y en armonía con los sistemas naturales que sustentan la vida.
